全国矿山安全生产工作会议强调 深入学习贯彻党的二十届四中全会精神 全力构建中国式现代化矿山安全治理新格局

1月6日，全国矿山安全生产工作会议在京召开。会议强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，认真贯彻落实全国应急管理工作会议部署要求，进一步深化落实两办《意见》，打赢矿山安全生产治本攻坚三年行动收官战，持续推进“八条硬措施”硬落实，全力防范减少矿山安全生产事故，全力构建思想铸安、依法治安、科技兴安、人才强安、基础保安协同发力的矿山安全治理新格局。

会议指出，2025年是“十四五”收官之年，在党中央、国务院坚强领导下，各级矿山安全监管监察部门和矿山企业深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神，凝心聚力、攻坚克难，一体推进“三年行动”和“八条硬措施”硬落实，不断深化矿山重大灾害超前治理，有效防范矿山安全重大风险，全力提高隐患整改质量，大力提升矿山安全监管监察质效，持续提升矿山安全保障能力，着力提升干部队伍能力水平，推动全国矿山安全生产形势持续保持稳定。与“十三五”时期相比，“十四五”时期矿山安全体制机制更加完善，矿山安全法治体系更加健全，矿山安全事前预防更加主动，矿山安全保障能力更加坚实，矿山安全监管监察更加有力，矿山安全生产工作取得新进展新成效。

会议强调，当前矿山安全生产工作仍处于爬坡过坎、滚石上山的关键阶段，底板不牢、基础不稳，面临严峻复杂挑战。要全面加强党的政治建设，坚定不移把党的领导贯穿工作始终，持续提升监管监察干部队伍能力水平，树立和践行正确政绩观，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，纵深推进全面从严治党，以清醒的认知、优良的作风、果断的执法、务实的举措、精准的服务，全力以赴构建矿山安全治理新格局。

会议指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键期，也是矿山安全固本培元、聚力攻坚的关键期，要坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，以推动矿山安全治理模式向事前预防转型为主线，高效能加大“一件事”全链条治理投入，推进群防群治和社会共治，提升矿山安全韧性。

会议强调，2026年是“十五五”开局之年，要乘势而上、务实笃行，全力推动“十五五”矿山安全生产工作开好局起好步。要深入贯彻落实党的二十届四中全会精神和党中央、国务院重大决策部署，科学编制矿山安全生产“十五五”规划，谋深谋实矿山安全长远发展的目标任务和重大工程，全力打好“三年行动”收官战，狠抓重点工作落地生根，在学习贯彻全会精神上见行见效。要持续提升重大灾害防治水平，常态化推进隐蔽致灾因素动态普查，深化重大灾害防减超前治理，推动构建“多灾种协同治理、全链条过程管控、动态化效果评估”的一体化真实防治模式，推进煤炭深部安全开采工程试验，加快形成一套切实有效、可复制、可推广的深部矿井重大灾害超前治理模式。要持续提升重大风险隐患辨识排查整改质量，健全完善风险监测预警综合系统，精准严厉打击数据图纸造假、隐蔽工作面、违章强令指挥作业等恶意违法违规行为，落实矿井自建稳定可靠从业人员队伍建设，加强矿山生产衔接管理、高风险作业管理和复工复产风险防范，深化重大事故隐患动态排查整治，高质量推进重大事故隐患全量汇总和动态清零。要持续提升矿山安全科技保障能力，完善新质生产力引领机制，把生产一线的“痛点”“难点”精准转化为科研攻关的“靶点”，持续推进矿山安全科技进矿区活动，加快推动技术装备升级，大力推进矿山智能化建设，深入实施“人工智能+”行动，助力矿山产业更新改造升级。

会议要求，要持续有效提升从业人员安全意识和安全素养，加强安全管理、专业技术人员、班组队伍建设，真正把懂技术、精业务、会管理的专业人才充实到责权对等的关键岗位，严厉打击违法发包转包分包、非法复印披挂转让施工资质等违法违规行为，推进“无视频不作业”和AI智能“反三违”技术应用，推广一批矿山安全文化优秀案例，提升全员安全实操培训质量，让安全成为习惯，让习惯更加安全。要持续提升服务型矿山安全监管监察效能，着力提升法规标准支撑水平、“查企”力度、“督政”广度、“督己”深度、“服务”温度、“安全”纯度，坚决杜绝检查一查了之、执法一罚了之、问题一交了之，扎实做实执法后半篇的整改落实闭环文章。要持续提升应急准备和事故调查水平，强化应急处置能力建设、事故调查倒查处理、事故通报及警示教育。

黑龙江、河北省应急管理厅，国家矿山安全监察局山西局、辽宁局，国家能源集团作交流发言。

国家矿山安全监察局党组同志、安全总监出席会议。局机关各司、各省级矿山安全监管监察部门主要负责同志，有关部委部门负责同志，在京涉矿中央企业分管负责同志等参会。

素材来源：国家矿山安监局