重庆煤矿安监局渝南分局：以“一通三防”专项监察为切入点推进瓦斯超前治理先治后采

按照国家煤矿安监局统一部署，重庆煤监局渝南分局严格开展“一通三防”专项监察工作，取得了积极成效。

一是坚持“四个一”工作思路。分局坚持开展一次专项监察、严查一批隐患、固化一批经验、落实一个理念的“四个一”思路，突出“关键人”，聚焦“重点事”，力推“超前治理、先治后采”理念入脑入心、落实落地。

二是实施联合安全生产执法检查。分局联合市局、市应急局、区县应急局（煤管局）“四级联动”，坚持“一矿一策”，实行“远程监察+图纸资料+井下现场+现场实操”相结合，做到查深、查透、查全、查细。先后组织监察监管人员160人次，平均16人/矿，累计抽查27个采煤工作面、22个掘进工作面、7个施钻点、2个通风机房、2个瓦斯抽放泵房、5个安全监控室等生产作业地点，做到煤矿高风险区域全覆盖。

三是严格违法违规行为查处。对分局辖区正常生产建设煤矿实现全覆盖专项监察，查处隐患119条，其中重大隐患2条，责令停止采掘工作面生产作业6个、停止设备使用3台（套），立案查处11起，已实施行政罚款88万元。

四是压实总工程师安全责任。组织召开辖区煤矿总工程师会议，通报开展“一通三防”专项监察执法情况，对东林、南桐、石壕等煤矿典型违法违规案例进行深入剖析，就加强瓦斯综合治理、防范重大安全风险提出了刚性要求。

五是跟踪追查瓦斯超限原因。坚持“一通三防”监察常态化、“防超”与“防突”并重，对采掘作业瓦斯超限实行“两个一律”：凡是瓦斯超限的，一律现场核查；瓦斯抽采不符合规定的，一律立案查处。分局以远程监察发现的瓦斯超限问题为线索，实施追查并立案查处违法行为8起。

六是固化定型一批经验做法。固化定型“超前治理”理念,做到抽采部署、系统、设计、治理“四个超前”，从“边治边采”向“先治后采”转变，切实做到先治理、后生产。固化定型通风瓦斯日分析制度,在打通一矿、南桐煤矿通风瓦斯日分析制度的基础上，对通风瓦斯异常的汇报流程、分析内容、分析重点、分析方法、处理措施等进行了统一规范，制定了制度模板，印发辖区煤矿参照执行。固化定型瓦斯治理“立体抽采”技术体系,推广先穿层、后顺层的瓦斯治理方式。固化定型“瓦斯超限就是事故”的理念,出台《关于加强防范采掘作业瓦斯超限的通知》，督促煤矿升级瓦斯治理装备、强化系统治理。